BILL C-282 An Act to establish the Foreign Influence Registry

法案C-282

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法律信息

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概括

该法案颁布了《外国影响力登记法》，规定代表外国委托人行事的个人在对公职人员采取具体行动时有义务提交申报表。

它还规定建立一个公共登记处，所有申报表都必须保存在其中。

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女王陛下经加拿大参议院和下议院的建议和同意，颁布如下：

短标题

短标题

1 本法可被称为《外国影响力登记法》。

解释

定义

2 以下定义适用于本法。

外国政府 是指附表中所列国家的政府。（政府异乡人）

外国政治组织 是指表中所列国家的政治组织。（外国人政治组织）

外国委托人 是指外国政府、与外国政府有关的个人或实体、主要为追求政治目标而存在的外国政治组织或与此类组织有关的个人或实体。（评论员 étranger）

部长是指根据第4 条 指定的加拿大女王枢密院成员。（部长）

公职人员 是指拥有加拿大权利的女王陛下的任何官员或雇员，包括

• (a) 参议院或下议院议员以及该议员的任何工作人员；

• (b) 在《金融管理法》第2条定义部门 (a)、(a.1) 或 (d)段含义内的部门中的人员，

• (i) 担任高级行政职务，无论是副部长、首席执行官还是其他头衔，或者

• (ii) 担任副部长或助理副部长或担任同等级别的职务；

• (c) 由总督会同行政会议或王国部长任命或经其批准担任任何职务或机构的人，但根据《法官法》领取工资的法官或省副省长除外；和

• (d)任何 联邦委员会、委员会或《联邦法院法》中定义的其他法庭的官员、董事或雇员。（公共收费标题）

相关个人

3  ( 1 )就 外国委托人的定义而言，个人与外国政府或追求政治目标的外国政治组织有关系，如果

• (a) 该个人习惯于或有义务，无论是正式还是非正式的，按照外国政府或外国政治组织的指示、指示或愿望行事；或者

• (b) 外国政府或外国政治组织能够以任何其他方式对该个人实施全面或实质性控制。

相关实体

( 2 )就 外国委托人的定义而言，一个实体与外国政府或追求政治目标的外国政治组织有关联，如果

• (a) 就公司而言，

• (i) 外国政府或外国政治组织持有公司已发行股本的大部分，

• (ii) 外国政府或外国政治组织持有该公司的多数投票权股份，

• (iii) 外国政府或外国政治组织能够任命公司董事会的多数成员，

• (iv) 公司董事习惯于或有义务（无论正式或非正式）按照外国政府或外国政治组织的指示、指示或愿望行事，或

• (v) 外国政府或外国政治组织能够以任何其他方式对公司行使全部或实质性控制；

• (b) 在任何其他情况下，

• (i) 该实体执行委员会的成员习惯于或有义务，无论是正式还是非正式的，按照外国政府或外国政治组织的指示、指示或愿望行事，或

• (ii) 外国政府或外国政治组织能够以任何其他方式对该实体行使完全或实质性控制。

指定

议会命令

4 总督会同枢密院可通过命令指定加拿大女王枢密院的一名成员担任本法所规定的部长。

外国影响力登记处

设立登记处

5  ( 1 ) 部长必须建立并维护登记处，其中必须保存根据本法提交的以下申报表：

• (a) 公开的申报表；

• (b) 如果根据《信息获取法》提出有关申报表的请求，部长确定将根据该法向公众披露的申报表，包括将在信息公开法中披露的任何申报表或申报表的一部分该法第 20 ( 6 )款规定的公共利益。

使用权

( 2 ) 部长必须通过互联网和部长认为适当的任何其他方式向公众开放登记处。

免受民事诉讼或起诉

( 3 ) 尽管有任何其他议会法案，对于善意披露的信息，不得对部长或代表部长或在其指示下行事的任何人提起民事或刑事诉讼，也不得对国王提起诉讼根据本法的任何申报表或申报表的任何部分，或因该披露而产生的任何后果。

申报退货的要求

6  ( 1 ) 除外交或领事官员或外国政府在加拿大的任何其他官方代表外，个人必须按照部长规定的形式和方式向部长提交申报表，如果该个人代表外国委托人，承诺

• (a) 与公职人员就以下方面进行沟通

• (i) 加拿大政府或参议院或下议院议员制定任何立法提案，

• (ii) 在议会两院提出任何法案或决议，或通过、否决或修改议会两院提交的任何法案或决议，

• (iii) 制定或修订《法定文书法》第2 ( 1 )款中定义的任何法规，

• (iv) 加拿大政府任何政策或计划的制定或修订，

• (v) 女王陛下或代表女王陛下代表加拿大授予任何赠款、捐款或其他经济利益，或

• (vi) 由英国女王或代表英国女王陛下授予加拿大的任何合同；或者

• (b) 安排公职人员与任何其他人之间的会面。

退货内容

（2） 申报表必须载明以下信息：

• (a) 个人的姓名和营业地址，以及与个人相关的组织的名称和营业地址（如适用）；

• (b) 该个人所代表的外国委托人的姓名和营业地址，以及据该个人所知控制或指导该外国委托人的活动并具有以下特征的任何个人或组织的名称和营业地址：对个人代表外国委托人的活动结果有直接利益；和

• (c) 个人为代表外国委托人签订第( 1 )款所述承诺而直接或间接收到的付款的性质和金额、每笔付款的形式和日期、其目的以及付款人的姓名付款人。

提交申报表的期限

( 3 ) 个人必须在做出第 ( 1 )款所述承诺之日起10天内提交申报表。

罪行与处罚

罪行

7  ( 1 ) 任何人未按照第6 ( 1 ) 款的要求提交纳税申报表，或在根据本法向部长提交的任何纳税申报表中故意做出任何虚假或误导性陈述，即构成犯罪。

惩罚

( 2 )犯下第 (  1 )款所述罪行的每个人均应承担责任，

• (a) 一经起诉定罪，处以不超过200,000美元的罚款或不超过两年的监禁，或两者并处；和

• (b) 一经简易定罪，处以不超过50,000美元的罚款或不超过 6 个月的监禁，或两者并罚。

附表修订

议会命令

8 在考虑议员国家安全与情报委员会或加拿大安全情报局的报告后，总督会同行政局可通过命令修改时间表，添加、更改或删除国家名称。

日程 

（第 2 节和第 8 节）

国家

C-282 号法案

（一读）

2021 年 4 月 13 日

目录

• 概括

• 1 个短标题

• 2 解释

• 4 名称

• 5 外国影响登记

• 7 犯罪与处罚

• 8 附表的修改

• 日程